湛江市政府采購中心 受 湛江市國土資源局的委托，對 湛江市不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施建設項目 進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。
一、采購項目編號：440800-201807-889-0014
二、采購項目名稱：湛江市不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施建設項目
三、采購項目預算金額（元）：2,560,000
四、采購數量：11
五、采購項目內容及需求：(采購項目技術規格、參數及要求，需要落實的政府采購政策)
一、項目名稱：湛江不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施建設采購。
二、項目內容及預算價格：
序號 | 名稱 | 單位 | 數量 | 預算價（元） |
1 | 湛江不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施建設 | 項 | 1 | 2560000 |
預算總價：2560000元 | ||||
采購清單
序號 | 名稱 | 數量 | 單位 | 預算單價（元） | 參考價格（元） | 備注 | ||
1 | 防火墻 | 3 | 臺 | 55000 | 165000 | 橫向防火墻×1臺 數據中心防火墻×1臺 將計算環境域和安全管理域與其它域隔離，并控制其相互間的訪問。 | ||
2 | Web 應用防火墻 | 1 | 臺 | 50000 | 50000 | 部署在數據中心網絡，為 Web 應用服務器提供應用級的細粒度安全防護，阻斷攻擊者對 Web 應用的攻擊，增強 Web 應用的安全性。 | ||
3 | 堡壘機 | 1 | 臺 | 45000 | 45000 | 對虛擬專網和不動產登記信息管理基礎平臺的運維操作進行集中控制，實現雙因素身份認證、訪問控制、操作審計等功能。 | ||
4 | 入侵檢測系統 | 1 | 臺 | 49000 | 49000 | 對數據中關鍵網段進行安全攻擊監控，并對安全事件進行告警。 | ||
5 | 數據庫審計 | 1 | 臺 | 45000 | 45000 | 為數據庫服務器提供細粒度的訪問控制和權限控制，防止數據庫用戶的越權訪問。 | ||
6 | 不動產登記信息安全共享控制平臺（內含7套系統） | 前置系統（外端） | 1 | 套 | 566000 | 566000
| 作用是實現不動產登記信息共享各方的接入，系統支持多種方式的跨網數據交換，跨網服務共享及跨網應用訪問。內置了數據庫服務器、文件服務器、ETL引擎和ESB系統，具有豐富的數據抽取和裝載接口、易用的服務發布引擎和應用發布門戶，可支持多種方式的跨網數據交換、跨網服務共享及跨網應用訪問。 | |
交換系統（外端） | 實現內外數據的安全交換，并提供前置系統接入認證，確保只有授權單位才可接入；交換系統會對跨網應用訪問請求數據進行安全檢查，防止應用系統受到攻擊；交換系統會對跨網交換數據進行內容檢查，防止惡意代碼傳入及敏感數據外泄。 | |||||||
前置系統（內端） | 作用是實現不動產登記信息共享各方的接入，系統支持多種方式的跨網數據交換，跨網服務共享及跨網應用訪問。內置了數據庫服務器、文件服務器、ETL引擎和ESB系統，具有豐富的數據抽取和裝載接口、易用的服務發布引擎和應用發布門戶，可支持多種方式的跨網數據交換、跨網服務共享及跨網應用訪問。 | |||||||
交換系統（內端） | 實現內外數據的安全交換，并提供前置系統接入認證，確保只有授權單位才可接入；交換系統會對跨網應用訪問請求數據進行安全檢查，防止應用系統受到攻擊；交換系統會對跨網交換數據進行內容檢查，防止惡意代碼傳入及敏感數據外泄。 | |||||||
網閘 | 部署在不動產登記信息管理基礎平臺和外部其它網絡間，其作用是保證不動產登記信息管理基礎平臺與外部網絡、外單位的安全隔離。 | |||||||
審計系統 | 作用是記錄所有的內外數據交換和信息共享事件和內容（業務數據副本）。在發生信息共享安全事件，或發生信息共享雙方數據不一致的情況時，通過查詢審計系統中的記錄，即可確定問題與責 任所在。 | |||||||
集控系統 | 作用是對不動產登記信息安全共享控制平臺中的所有組件進行集中管理和集中監控。集控系統支持分布部署、集控系統的運行模式，以確保省廳可對信息共享進行集約化、標準化、一體化管理和監控，確保全省采用同等級別的邊界安全防護措施，實現全省信息共享安全防護體系一體化。 | |||||||
7 | 網閘 | 1 | 臺 | 135000 | 135000 | 與控制平臺網閘互作冗余。網絡接口：12個千兆電口;吞吐量不低于500Mbps。網絡隔離功能：采用“2+1”系統架構，即在一臺設備中包括外網主機單元、內網主機單元和安全隔離部件。切斷網絡間的所有網絡連接，以“擺渡”方式進行跨網數據交換，確保不同安全等級網絡在進行數據交換時的安全隔離。 | ||
8 | 應用服務器 | 4 | 臺 | 77500 | 310000 | 2臺不動產登記平臺的應用服務器、1臺不動產信息公開查詢服務器、1臺不動產登記信息監管平臺服務器。 | ||
9 | 數據庫服務器 | 2 | 臺 | 180000 | 360000 | 聯合2臺內網應用服務器組成虛擬資源池，最大限度發揮服務器的性能。 | ||
10 | 虛擬化軟件平臺及原廠虛擬化實施服務 | 1 | 套 | 174000 | 174000 | 用于對本次采購的所有服務器組成虛擬化資源池使用的管理軟件及原廠商提供的針對性實施服務。 | ||
11 | Oracle 同步災備軟件 | 1 | 套 | 100000 | 100000 | 用于實現備份站點與生產站點之間數據的雙向同步復制，可以將在生產存儲的數據按照小時級別同步至容災存儲中，滿足前端業務對數據的查詢功能。構建此套系統，不僅可以將數據災備至異地，提高不動產登記系統的冗余度，還能夠保證容災站點數據的讀數據保持與生產存儲一致。 | ||
12 | 服務器運行監控軟件 | 1 | 套 | 66000 | 66000 | 對數據中心服務器運行狀態遠程管理的監控平臺，具有穩定的性能、及可靠的安全保障。提供主機的性能監控、故障升級、故障報警、資產管理、報表統計、監控大屏、拓撲圖以及其他易用功能 | ||
13 | 光纖交換機 | 1 | 臺 | 30000 | 30000 | 連接數據庫服務器及存儲設備的交換機。 | ||
14 | 存儲 | 1 | 臺 | 184000 | 184000 | 用于存儲數據庫。 | ||
15 | 服務器加固 | 1 | 套 | 10000 | 10000 | 提升服務器系統的安全。 | ||
16 | 核心路由器 | 1 | 臺 | 5000 | 5000 | 用于不動產登記網與外部單位信息協同共享邊界路由。 | ||
17 | 核心交換機 | 1 | 臺 | 36000 | 36000 | 用于不動產登記專用內部網絡。 | ||
18 | 接入交換機 | 4 | 臺 | 2500 | 10000 | 用于不動產登記專用內部網絡及外部信息協同共享單位邊界接入匯聚。 | ||
19 | 負載均衡 | 1 | 臺 | 70000 | 70000 | 實現虛擬化環境中物理機的負載均衡 | ||
20 | 自助查詢機（含軟件） | 3 | 臺 | 50000 | 150000 | 不動產軟件的查詢端需借助二代身份證識別實現登記數據的自動檢索，公眾只需將二代身份證置于查詢機的識別區，系統即可智能識別出其身份信息并自動查詢該查詢人的相關業務信息，系統支持將查詢到的信息以不同的方式顯示。 | ||
21 | 按甲方具體需求完成網絡架設、設備集成等安裝配置工作 | 1 | 套 | 0 | 0 | 對原有設備進行集成整合，重新架設新的網絡架構，結合本次設備完成整個數據中心建設工作。 | ||
22 | 所有設備提供三年免費維護服務 | 1 | 套 | 0 | 0 | 提供三年24小時免費維護服務。在免費維護期內所有設備出現故障影響應用的，需臨時提供備機使用，保證間斷不超1小時。同時，按上級等保要求，需提供免費的定期安全檢測服務。 | ||
三、項目內容
3.2.1．建設背景
根據國土資源部《關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作通知》（國土資發[2015] 103號）的要求，要把信息安全納入信息平臺建設的全周期，除了要對網絡系統進行配套建設，在系統各關鍵環節上，還要嚴防數據流失和外泄。不動產登記信息共享涉及到眾多部門。因此，湛江市不動產登記信息共享的安全性直接關系到湛江市不動產登記信息管理基礎平臺及數據的安全。為確保湛江不動產登記信息共享的安全防護標準化和一體化，確保各級節點信息共享不存在安全短板，確保湛江市不動產登記信息管理基礎平臺及數據的安全。根據廣東省國土資源廳制定的《廣東省不動產登記信息安全共享控制平臺建設規范》（以下簡稱“規范”），建設湛江市不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施項目，是保障不動產登記信息管理基礎平臺及數據的安全基本要求。
不動產登記信息量大面廣，涉及個人隱私和商業秘密，關系百姓切身利益，不動產登記網絡和信息安全基礎建設工作至關重要。在不動產登記職責機構整合以及信息平臺建設過程中，必須從源頭上防止登記數據丟失、信息泄密等安全問題的產生。湛江市國土資源局不動產登記局在國土資源部門現有信息化成果的基礎上，建設市級不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施，消除信息共享障礙，實現網絡互聯互通，促進數據整合共享，全面支撐湛江市不動產登記應用，向不動產登記機構、國土資源管理部門、相關管理部門以及社會公眾提供安全、高效、靈活多樣的服務。
為確保湛江不動產登記信息管理基礎平臺的安全，實現湛江市不動產登記信息管理基礎平臺安全管理目標，湛江市國土資源局不動產登記局依據國家和相關部門的標準、規范和文件，結合湛江不動產登記信息管理基礎平臺業務需求及安全要求，制定了《湛江市不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施建設方案》，用以規范湛江不動產登記信息管理基礎平臺安全基礎設施的建設。
目前我市已經建立不動產統一登記平臺，實現所有不動產業務統一登記辦理，不動產登記數據庫正在建設當中。因不動產登記數據的逐步完善，帶來了不動產登記信息的查詢量的逐日增加，而目前我局不動產登記信息的查詢方式主要依靠檔案科室業務人員的手工查詢，工作效率低、查詢速度慢，百姓排隊等待的時間長，極大影響了我局便民服務滿意度，因此迫切需要建立不動產登記信息的自助查詢平臺，減輕窗口人員壓力，為群眾提供更為優質、高效、多樣化的服務。根據2018年3月2日國土資源部發布并實施《不動產登記資料查詢暫行辦法》（第80號國土資源部令）第十六條的規定，不動產登記機構可以設置自助查詢終端，為不動產權利人提供不動產登記結果查詢服務。我局擬采購3臺不動產自助查詢機以提供便民服務。
3.2.2. 參考規范
？ 《廣東省國土資源廳關于印發<廣東省不動產登記信息管理基礎平臺建設方案>的通知》（粵國土資登記[2016]1714號）；
？ 《關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作通知》（國土資發[2015] 103號）；
？ 《廣東省不動產登記信息管理基礎平臺建設實施方案》（粵國土資登記函[2015]2336號）；
？ 《廣東省不動產登記信息安全技術規范（試行）》（粵國土資登記發〔2016〕117號）；
？ 《廣東省國土資源廳關于不動產登記信息管理基礎平臺接入工作的通知》（粵國土資登記函[2016]1788號）；
？ 《廣東省國土資源廳關于做好不動產登記專網建設工作的通知》（粵國土資登記發[2016]117號）；
？ 《廣東省國土資源廳轉發國土資源部辦公廳關于做好不動產登記信息安全工作的通知》（粵國土資登記發[2015]212號）；
？ 《GBT 25070-2010 信息系統等級保護安全設計技術要求》；
？ 《GAT 708-2007 信息系統安全等級保護體系框架》；
？ 《GAT 709－2007 信息系統安全等級保護基本模型》；
？ 《GAT 710-2007 信息系統安全等級保護基本配置》；
？ 《GBT 22239—2008 信息系統安全等級保護基本要求》。
？ 《不動產登記資料查詢暫行辦法》（第80號國土資源部令）
3.2.3建設內容
3.2.3.1.安全隔離域安全防護
我市不動產登記信息安全共享控制平臺是不動產登記信息管理基礎平臺為同級相關部門提供信息協同共享和雙向信息共享服務的唯一通道，不動產登記信息安全共享控制平臺由一組安全設備和系統組成，為信息協同共享和雙向信息共享服務提供安全防護和安全控制功能。
市級不動產登記信息安全共享控制平臺組件包括雙向網閘、前置系統、安全交換系統、集控系統、審計系統。
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六、供應商資格：
1、中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織。
2、具備《政府采購法》第二十二條規定的條件且在本項目購買招標文件截止前在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
3、本項目不接受聯合體報名；
4、已登記報名并購買了招標文件，并在湛江市政府采購業務電子交易系統進行了網上報名
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七、符合資格的供應商應當在 2018年08月03日 至 2018年08月10日 期間（上午09:30至11:30,下午03:00至05:30，法定節假日除外,不少于5個工作日）到 湛江市政府采購中心（詳細地址：廣東省湛江市商務大廈4樓）購買招標文件，招標文件每套售價100元（人民幣），售后不退。
八、投標截止時間：2018年08月28日09時30分
九、提交投標文件地點：廣東省湛江市商務大廈4樓
十、開標時間：2018年08月28日09時30分
十一、開標地點： 廣東省湛江市商務大廈4樓
十二、本公告期限（5個工作日）自2018 年 08 月 03 日 至 2018 年 08 月 09 日止。
十三、聯系事項
| （一）采購項目聯系人（代理機構）：華生 | 聯系電話：0759-3359823 |
| 采購項目聯系人（采購人）：黃小姐 | 聯系電話：0759-3399070 |
| （二）采購代理機構 ：湛江市政府采購中心 | 地址：廣東省湛江市商務大廈4樓 |
| 聯系人：鄧超偉、李江 | 聯系電話：0759-3359813 |
| 傳真：0759-3359889 | 郵編：524043 |
| （三）采購人：湛江市國土資源局 | 地址：人民大道中26號 |
| 聯系人：梁智嬋 | 聯系電話：0759-3399070 |
| 傳真：0759-3399059 | 郵編：524022 |
附件
1、委托代理協議：委托代理協議
2、招標文件：招標文件
發布人：湛江市政府采購中心
發布時間：2018年08月03日